Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 14.09.2015 N 903 "О создании межведомственной комиссии"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 903

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

В целях организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей на территории муниципального образования город Саяногорск, в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", руководствуясь ст. 30, 32 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования г. Саяногорск в составе согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования г. Саяногорск согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорск опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 16.09.2011 № 1879 "Об утверждении Перечня объектов с массовым пребыванием людей, критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории муниципального образования г. Саяногорск".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы муниципального образования г. Саяногорск.

Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ





Приложение № 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 14.09.2015 № 903

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ
МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

Быков Леонид Михайлович
-
Глава муниципального образования г. Саяногорск, председатель комиссии
Чванова Нина Михайловна
-
Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, заместитель председателя комиссии
Черняев Валентин Владимирович
-
Заместитель начальника Управления по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования г. Саяногорск, секретарь комиссии
Члены комиссии


Вишняков Михаил Олегович
-
Представитель отделения УФСБ России по г. Саяногорску (по согласованию)
Тугужеков Олег Григорьевич
-
Начальник ОМВД России по г. Саяногорску (по согласованию)
Думрауф Андрей Владимирович
-
Начальник УГПН МЧС России по г. Саяногорску (по согласованию)
Клундук Виктор Петрович
-
Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск
Потапов Николай Сергеевич
-
Руководитель ДАГН г. Саяногорска (по согласованию)
Силин Игорь Сергеевич
-
Начальник ФГКУ "3 ОФПС ГУ МЧС России по РХ" (по согласованию)
Скитович Владимир Анатольевич
-
Руководитель Саяногорского ГорОО
Каменева Людмила Ивановна
-
Главный врач ГБУЗ РХ "Саяногорская межрайонная больница" (по согласованию)
Шкрум Евгения Александровна
-
Руководитель Саяногорского городского отдела культуры
Агеев Дмитрий Викторович
-
Начальник ОВО по г. Саяногорску - филиала ФГКУ ОВО МВД по Республике Хакасия (по согласованию)

В состав комиссии включаются надлежащим образом уполномоченные представители собственников мест массового пребывания людей или лиц, использующих места массового пребывания людей на ином законном основании, указанные в нормативном правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, которым определен перечень мест массового пребывания людей, подлежащих обследованию комиссией.





Приложение № 2
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 14.09.2015 № 903

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ
МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования г. Саяногорск (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, созданным для проведения категорирования мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования г. Саяногорск (далее - места массового пребывания людей), и осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Председателем Комиссии является Глава муниципального образования г. Саяногорск.
1.4. В состав Комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей), представители отделения ФСБ России по г. Саяногорску, ОМВД России по г. Саяногорску, филиала ФГКУ ОВО МВД по Республике Хакасия и ФГКУ "3 ОФПС ГУ МЧС России по РХ".
При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Проведение категорирования мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.
2.2. Осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

3.1. Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:
3.1.1. Определяет места массового пребывания людей в пределах территории муниципального образования город Саяногорск, подлежащие обследованию в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности.
3.1.2. Определяет степень угрозы совершения террористического акта в местах массового пребывания людей и в зависимости от возможных последствий совершения террористического акта присваивает следующие категории местам массового пребывания людей:
а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.
3.1.3. Проводит расчет количества людей путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.
3.1.4. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования составляет паспорт безопасности в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".
3.1.5. На основе анализа соответствия характера угроз оперативной обстановке рекомендует собственникам или правообладателям мест массового пребывания людей проводить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
3.1.6. Осуществляет контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с действующим законодательством.
3.1.7. По результатам проведенных проверок направляет правообладателю места массового пребывания людей предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.
3.1.8. Осуществляет контроль за устранением недостатков, выявленных в результате проведенных проверок.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

4.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.
4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых на основании плана работы Комиссии, либо по мере необходимости для безотлагательного рассмотрения вопросов в пределах компетенции. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии по мере необходимости.
4.3. Повестка заседания Комиссии включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием контрольных сроков исполнения и ответственных за подготовку вопроса лиц.
4.4. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных вопросов осуществляется на основании мотивированных предложений членов Комиссии.
4.5. Предложения членов Комиссии должны содержать информацию о предлагаемом к рассмотрению вопросе, его краткое обоснование, предполагаемую форму решения, сведения об ответственном за подготовку вопроса, срок его рассмотрения на заседании Комиссии.
4.6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе в период между ее заседаниями, подготовку материалов, повестки заседания, списка приглашенных лиц, ведение рабочей документации, составление протоколов заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
4.7. Подготовка материалов на заседания Комиссии осуществляется секретарем Комиссии на основании информационно-аналитических материалов, содержащих сведения о состоянии мест массового пребывания людей, информацию об имеющихся проблемах, формах и механизмах межведомственного взаимодействия, в том числе предоставленных членами Комиссии не позднее чем за 5 дней до даты заседания Комиссии.
4.8. Дата проведения, повестка заседания, список приглашенных лиц Комиссии определяются председателем Комиссии и доводятся до сведения членов Комиссии не позднее чем за 5 дней до планируемого дня заседания Комиссии.
4.9. Члены Комиссии, ответственные за подготовку вопросов, не позднее 5 дней до даты проведения заседания Комиссии представляют секретарю Комиссии информационно-аналитическую справку по рассматриваемому вопросу.
4.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
4.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает секретарь Комиссии и председатель Комиссии.
4.12. Особое мнение члена Комиссии по рассматриваемому вопросу, отличное от принятого большинством решения, отражается в протоколе и по инициативе члена Комиссии приобщается к протоколу в письменном виде.
4.13. Собственник или правообладатель места массового пребывания людей извещаются о дате заседания Комиссии не менее чем за 5 дней до дня заседания Комиссии.
4.14. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.
4.15. Паспорт безопасности места массового пребывания людей составляется Комиссией по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", согласовывается с руководителями отделения ФСБ России по г. Саяногорску, ОМВД России по г. Саяногорску и ФГКУ "3 ОФПС ГУ МЧС России по РХ" и утверждается Главой муниципального образования г. Саяногорск.
Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:
а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;
б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;
в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;
г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.
4.16. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей осуществляется Комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов Главе муниципального образования г. Саяногорск либо лицу, исполняющему его обязанности.
4.17. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.
4.18. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:
а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;
б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";
в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;
г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;
д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

5. ПРАВА КОМИССИИ

5.1. В целях выполнения возложенных задач Комиссия вправе:
5.1.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на территории муниципального образования г. Саяногорск, а также у организаций необходимую для работы Комиссии информацию.
5.1.2. Привлекать к участию в работе Комиссии собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему, независимо от форм собственности.
5.1.3. Привлекать к работе Комиссии организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, совещаний, разработки документов в рамках деятельности Комиссии.
5.1.4. Создавать рабочие группы для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.
5.1.5. Принимать в пределах своей компетенции решения рекомендательного характера, необходимые для реализации задач и функций Комиссии, указанных в разделах 2 и 3 настоящего Положения.
5.1.6. Информировать уполномоченные органы государственной власти, иные заинтересованные органы и организации о выявленных нарушениях, о состоянии мест с массовым пребыванием людей и имеющихся проблемах, требующих принятия дополнительных мер, направленных на техническое оснащение мест с массовым пребыванием людей, в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------